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地处深圳市东北部的坪山区曾是深圳城市化进程中最偏远的一隅,改革开放初期的工业从“三来一补”起步,生产服装、家具、玩具、雨伞、印刷线年坪山新区(功能区)从深圳市大工业区脱胎而出。我受聘为坪山新区产业顾问之一,2011年至2015年曾四次到访当地。那时,傍晚从深圳机场乘车前往坪山,需耗时两小时,途经很长的漆黑路段。我调研劳动密集型小微企业时,坪山还是比亚迪一枝独秀的状况。2013年我参加了坪山生物医药产业发展研讨会,那时赛诺菲巴斯德已在坪山建有流感疫苗工厂,总部在南山区的翰宇药业、总部在福田区的信立泰和万乐药业都在坪山建了生产基地,总部在南山区的微芯生物在坪山设了研发中试平台。与福田和南山相比,那时坪山的土地和厂房成本较低。
2017年坪山区(行政区)正式设立。2020年起,我陆续看到“坪山BT大道”的报道,更欣喜地发现深圳国家生物医药产业基地(坪山)跻身“2025最具生物制造创造力国家生物产业基地”前列。过去在国内产业地产扩张期,我撰文一再阐明培育创新集群需要营造创业和创新环境,而非单纯打造园区。近年有调研报告揭示了国内多数生物医药园区存在“政府主导、同质化内卷”的问题。以坪山为核心的深圳生物医药产业基地(深圳BioPark)尽管是圈地建园而发展起来的,但它市场化水平很高,以企业为创新主体,政府重在环境营造和服务优化,实现了产业自我造血。坪山的发展奇迹引起我极大的研究兴趣。
最近,我再度到访坪山,与生物医药产业加速器园区相关负责人进行了交流,并参观了理邦精密仪器公司。加速器园区已引入国家医疗器械产业计量测试中心,以及复星凯瑞、北芯生命、达科为等一批骨干企业。参观理邦精密的展馆,我真切感受到国产医疗设备的硬核实力,以及该公司“A world of potential”和“有价值的创新”宣言背后的底气。目前坪山已布局16个生物医药专业园区,提供超250万平方米高标准产业空间,集聚超1300家生物医药相关企业。坪山在生物医药和医疗器械产业领域从产业洼地到创新高地的发展是深圳发展的缩影,更为中国产业创新提供了宝贵经验。
2004年,依托赛诺菲巴斯德、信立泰、微芯生物等企业集聚于坪山的产业基础,深圳市政府成立生物医药产业基地规划领导小组,争取获得国家立项。2005年6月5日,深圳国家生物产业基地获批,核心区落在坪山。深圳“20+8”产业集群政策进一步锁定坪山为生物医药核心园区,将细胞与基因、AI制药等未来赛道纳入核心布局。区政府则聚焦产业实际需求,推出全生命周期扶持政策:设立产业引导基金,联动社会资本,形成产业资本池,并通过股权投资、研发补贴等方式缓解企业融资难题,对创新药临床试验、成果转化等关键环节给予专项补贴。为优化营商环境,坪山区还进行了一系列制度创新。为强化创新支撑体系,引入了深圳湾实验室坪山中心、中科院上海药物所华南安评中心、广东省医疗器械检验所等一批科研平台。
最近我读到一篇描述坪山区创新广场的生动文章,想起了国际上生物医药产业的创新街区(Innovation District)典型——美国波士顿肯戴尔广场。我惊讶地发现,深圳市多次组织政企团队赴波士顿,考察了麻省理工学院与哈佛大学博德研究所等机构。坪山区创新广场竟然是以波士顿肯戴尔广场为标杆来打造的!它以创业孵化为核心定位,聚焦生物医药、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业,提供空间、政策、投融资、产学研合作等服务,营造优质的创业生态环境。
第一类是配套型企业。龙头企业吸引了CDMO(合同定制生产)、CRO(合同研究组织)、药用辅料、零部件等配套企业,它们就近配套,降低了生产与物流成本,更通过技术协同形成了“1+12”的集群效应。例如,国药致君带动上游原料药、包材,下游医药分销、医疗服务等200余家配套企业集聚,国药现代、国药一致等兄弟单位布局坪山;理邦精密仪器公司在生命体征监测设备领域的深耕,带动了上游传感器、电路板等配套企业的集聚;复星医药的产业化需求则催生了一批专注于生物药生产的CDMO企业。
第二类是创新型生物医药企业。赛诺菲巴斯德等跨国药企与新产业生物等本土企业通过人才流动、技术溢出和创业孵化,裂变出一批创新型药企;有些企业由原龙头企业的团队创立,带着成熟的技术经验和市场认知,聚焦细分赛道。例如,从新产业生物公司裂变出的企业深耕化学发光免疫诊断领域,打破了国外技术垄断;国药致君的核心技术骨干创业,成立制剂研发等企业;一批专注于First-in-class(全球首创)药物的创新型药企依托南科大坪山生物医药研究院的技术成果快速成长。
生物医药(BT)与信息技术(IT)跨界融合成为坪山生物医药产业迅猛发展的契机。例如,理邦精密仪器公司等龙头企业将物联网、人工智能技术融入设备研发,推出智能诊断设备、远程医疗监测系统等产品,同时带动上游芯片和软件开发等配套企业集聚。坪山区搭建生物医药大数据平台,整合临床、研发、市场等多元数据,为企业创新决策提供数据支撑,吸引医疗大数据、健康管理等服务企业集聚。一批专注于AI药物研发、生物信息分析的初创企业正在坪山成长起来。